Atualmente, o Senado é formado por 81 senadores, sendo três representantes de cada uma das 26 unidades federativas estaduais e três do Distrito Federal. O mandato é de oito anos, com renovação alternada de um terço e dois terços das cadeiras a cada quatro anos.

Quais são as atribuições de um senador?

O senador participa da elaboração, discussão e votação de leis e também exerce funções específicas atribuídas pela Constituição Federal ao Senado.

Entre suas principais atividades estão:

• apresentar, discutir e votar projetos de lei;
• analisar projetos aprovados pela Câmara dos Deputados;
• propor alterações na legislação;
• participar de comissões permanentes e temporárias;
• fiscalizar atos do Poder Executivo;
• participar das discussões sobre orçamento público;
• apresentar requerimentos, projetos de resolução e propostas de emenda à Constituição;
• realizar audiências públicas e convocar autoridades para prestar esclarecimentos, dentro das regras constitucionais e regimentais.

O Senado também possui competências que não são exercidas pela Câmara isoladamente. Entre elas está processar e julgar autoridades em crimes de responsabilidade, nos casos previstos pela Constituição. Também cabe aos senadores aprovar previamente determinadas autoridades indicadas pelo presidente da República, como ministros do STF, procurador-geral da República e presidente e diretores do Banco Central, entre outros cargos previstos em lei.

Outra atribuição importante é autorizar determinadas operações financeiras externas de interesse dos estados, do Distrito Federal e dos municípios.

Quanto ganha um senador?

O subsídio mensal de um senador da República é de R$ 46.366,19, conforme tabela de remuneração do Senado com vigência registrada em dezembro de 2025 e disponibilizada em 2026.

Esse valor corresponde ao subsídio, e não significa que o parlamentar receba esse mesmo valor como uma espécie de verba para funcionamento do gabinete.

Além do subsídio, existem estruturas e benefícios destinados ao exercício do mandato, como recursos para despesas parlamentares, pessoal do gabinete e a Cota para o Exercício da Atividade Parlamentar dos Senadores (CEAPS).

Quantos senadores existem em cada estado?

A distribuição é igual para todas as unidades federativas:

Cada senador também é eleito com dois suplentes.

Quanto cada senador pode gastar com o gabinete?

É importante separar verba de pessoal da CEAPS, porque são recursos de naturezas diferentes.

O gabinete pode contar com servidores efetivos e comissionados. Pelas regras divulgadas pelo Senado, cada gabinete parlamentar pode ter até 50 servidores comissionados, considerando as possibilidades de composição e desdobramento dos cargos.

A estrutura não significa que o senador receba uma quantia em dinheiro para sacar e administrar livremente. Trata-se de uma estrutura orçamentária e administrativa do próprio Senado para pagamento dos servidores e funcionamento do gabinete.

O que é a CEAPS?

A Cota para o Exercício da Atividade Parlamentar dos Senadores (CEAPS) é utilizada para ressarcir despesas relacionadas ao exercício do mandato.

Segundo o Senado, a cota é formada por uma parcela de R$ 15 mil mensais, acrescida do valor correspondente a cinco trechos aéreos entre Brasília e a capital do estado de origem do senador, segundo a tabela utilizada pelo Senado. Por isso, o limite varia de acordo com o estado representado.

Entre as despesas que podem ser enquadradas na CEAPS estão:

• aluguel e manutenção de escritório de apoio;
• material de consumo;
• serviços postais;
• publicações;
• locação de móveis e equipamentos;
• transporte dentro do estado;
• hospedagem;
• alimentação;
• combustível;
• determinadas despesas relacionadas às atividades parlamentares.

Os gastos precisam obedecer às regras do Senado e são divulgados no Portal da Transparência, inclusive com possibilidade de consulta às notas fiscais.

Portanto, não existe uma única cifra mensal de CEAPS igual para todos os senadores. O valor depende do estado que o parlamentar representa.

E quanto cada senador tem em emendas parlamentares?

Aqui está uma das partes mais importantes para entender o orçamento dos senadores.

Para o PLOA 2026, o Senado informa que foram reservados R$ 26,6 bilhões para emendas individuais de deputados e senadores.

Desse total:

• R$ 20,6 bilhões correspondem às emendas individuais dos deputados;
• R$ 6,0 bilhões correspondem às emendas individuais dos senadores;
• o limite indicado para cada senador é de R$ 74.011.755,38.

Ou seja, considerando o valor previsto para 2026, cada um dos 81 senadores dispõe de um limite individual de aproximadamente R$ 74 milhões em emendas individuais.

Se multiplicarmos o valor individual pelo número de senadores:

R$ 74.011.755,38 × 81 = aproximadamente R$ 5,99 bilhões.

A pequena diferença em relação aos R$ 6 bilhões decorre do arredondamento dos valores apresentados.

Metade das emendas precisa ir para a saúde

As emendas individuais possuem uma regra importante: pelo menos 50% do valor apresentado por cada parlamentar deve ser destinado a ações e serviços públicos de saúde (ASPS).

No caso do limite de R$ 74.011.755,38, isso significa que, como referência, pelo menos cerca de R$ 37 milhões devem ser destinados à saúde.

O restante pode ser direcionado a outras programações elegíveis, respeitando as regras orçamentárias.

Emendas não são dinheiro entregue diretamente ao senador

É importante fazer essa distinção.

Quando se diz que um senador possui cerca de R$ 74 milhões em emendas, isso não significa que o senador receba esse dinheiro em sua conta ou tenha liberdade para gastar como quiser.

As emendas são instrumentos do processo orçamentário. O parlamentar indica a destinação dos recursos dentro das regras estabelecidas, e a execução depende dos procedimentos orçamentários e administrativos previstos na legislação.

O próprio material do Senado explica que as emendas individuais e coletivas devem alocar recursos em programações de natureza discricionária e estão submetidas às regras constitucionais e legais.

Quanto custa manter um senador?

O custo do mandato é, portanto, muito maior do que o salário de R$ 46.366,19.

A estrutura envolve:

1. Subsídio do senador
R$ 46.366,19 mensais.

2. Estrutura de pessoal
O gabinete pode possuir servidores efetivos e até 50 servidores comissionados, dentro das regras de composição e do limite remuneratório.

3. CEAPS
Cota para despesas relacionadas ao exercício do mandato, cujo limite varia conforme o estado.

4. Estrutura física e administrativa
O Senado fornece instalações e serviços institucionais necessários ao funcionamento dos gabinetes.

5. Emendas parlamentares
Em 2026, o limite individual informado para cada senador no PLOA é de R$ 74,01 milhões em emendas individuais. Esse valor, entretanto, não é salário nem verba de gabinete.

Em resumo

Os valores de remuneração, CEAPS e emendas são diferentes entre si e não devem ser somados como se fossem dinheiro disponível diretamente para o senador. São mecanismos distintos de remuneração, estrutura administrativa, custeio parlamentar e execução orçamentária